在京城，從小孩到孤寡老人的關懷，再到死後的埋葬，各種保障，全都有。

    而且不是面子工程，而是實打實的制度。

    而齊星雲在尋求一條屬於大齊的社會保障體系。

    從事高危職業的可不僅僅是遠洋的船工和商賈，還有採礦冶煉這些重工危險工作。

    這都是實打實的高危險職業，但是以大齊朝堂的實力來說，顯然這都不能背負到朝堂身上。

    齊星雲在尋找一種發展方式，能夠良性循環下去。

    秦楠書還是搖頭說道：「皇上是想著取之於民而用之於民，可百姓不這麼想啊，他們會覺得是臣在巧立名目，那臣就真的是秦饕餮了。」

    齊星雲點頭，民智未開，他們會用最淺顯的方式，去理解這種高危職業的保險。想做事，就是這樣，還沒開始的時候，就會發現很多很多的問題。

    齊星雲想了想，說道：「而且沒有嚴格的監督，很容易產生貪腐，取之於民而占為己有。」

    「這就是你、朕、我們存在的意義。」

    「你們做官，朕做皇帝的理由，讓百姓理解政策，並且將這個政策完美的執行，並且建立相關的監察機構，來監督貪腐。就是我們必須要做的事。」

    齊星雲已經說得非常明白，什麼都讓他這個皇帝把制度、政策解決，那還要他這個朝臣幹什麼？

    保險徵收對象是貨物還是商貨的主人、徵收的費用是多少、如何讓小商賈的百姓理解這些政策的目的、如何監督這些政策實施過程的種種疑難問題、如何建立監察機關、如何有效賠付。

    這些具體的內容，如果都讓皇帝操心，皇帝還不如直接猝死算了。

    齊星雲相信楊若晴的法子，肯定有利於社會的發展，而現在秦楠書面臨的就是這樣的問題。

    若是真的翻了船，小商賈出事之後，那這些小商賈的家庭怎麼辦？

    秦楠書又好好琢磨了下皇上這個主意，哭笑不得的說道：「臣試試吧。但願百姓不戳著我的脊梁骨罵我。」

    「其實臣主要覺得眼下，著實不好確定理賠範圍。」

    「例如王某從渡口裝貨，到私人港口卸貨，謊稱船舶翻船，並且把船舶給賣給私港，回到渡口讓渡口知府賠錢，這怎麼界定？」

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